Самокаты в ПДД — три года. Теперь все ездят по правилам?
1 марта 2023 года в российских ПДД появилась отдельная категория — средства индивидуальной мобильности. Самокаты перестали считаться «пешеходами» и стали полноценным транспортом с административной ответственностью.
Теперь для СИМ действует общий лимит скорости — до 25 км/ч, определены места для движения, введены возрастные ограничения, запрет на езду вдвоем и в состоянии опьянения.
В этом материале анализируем, удалось ли заработать новым ПДД для СИМ за три года: что изменилось, кто отвечает за соблюдение правил и обучает пользователей.
Для кого эти ПДД?
ПДД затрагивают две принципиально разные группы людей — пользователей арендных самокатов и владельцев частных устройств. При этом под категорию частных СИМ попадают и более быстрые и тяжелые устройства. Формально они считаются СИМ, но по мощности и весу ближе к мопедам.
Частные устройства отличаются от арендных тем, что в них нет встроенных ограничений. В кикшеринге установлен лимит на скорость, поездки отслеживаются через GPS, есть идентификация пользователя и встроенные датчики, которые анализируют стиль вождения и могут физически заблокировать колесо. Сами самокаты соответствуют установленным требованиям по мощности.
Учат ли ездить пользователей кикшеринга?
Кикшеринговые сервисы работают со своей аудиторией и отвечают за неё. 100% пользователей перед первой поездкой знакомятся с правилами вождения в приложении.
После вступления поправок в ПДД компании дополнительно усилили эту работу: запустили социальные кампании, офлайн-школы вождения и партнерства с образовательными учреждениями.
Операторы прямо заинтересованы, чтобы среди их пользователей не было нарушителей. Поэтому они регулярно проводят бесплатные обучающие мероприятия онлайн и офлайн для всех желающих.
Ксения Эрдман
Директор Ассоциации операторов микромобильности
Как остальным узнать о ПДД для СИМ?
Использование частных устройств во многом остается на ответственности самих владельцев. Обязательной системы обучения для тех, кто использует частный СИМ, нет — перед первой поездкой они не проходят обязательный инструктаж, как это происходит в кикшеринге.
При этом о ПДД для СИМ рассказывают государственные и городские программы, общественные организации, отдельные кампании по безопасности. Но это не централизованная система, а разрозненные инициативы, которые охватывают аудиторию неравномерно.
Государственные и региональные программы
Базовые знания ПДД сегодня формируются через федеральные и региональные программы безопасности дорожного движения — например, проекты «Лаборатория безопасности», «Безопасные качественные дороги», региональные профилактические программы и всероссийские уроки безопасности в школах. Эти инициативы охватывают всех участников движения, в том числе пользователей СИМ.
Городские власти и ГИБДД
Профилактикой нарушений и обучением ПДД по всей стране занимаются отделы пропаганды в структуре МВД. Они разъясняют правила и работают с детьми и подростками — в том числе по теме СИМ.
В ответе на запрос редакции Госавтоинспекция Самарской области рассказала, что такая работа включает уроки безопасности в школах и детских садах, распространение памяток и видеороликов, участие в комиссиях по безопасности дорожного движения и разъяснения через СМИ и соцсети.
Также работу по профилактике нарушений ПДД подразделения ГИБДД проводят совместно с региональными властями и кикшеринговыми сервисами. Например, Департамент транспорта Москвы вместе с Госавтоинспекцией и операторами поддерживает школы безопасного вождения, выпускает обучающие материалы и проводит городские кампании — например, проект «Включите режим безопасности».
Общественные организации
К обучению подключаются и общественные структуры.
- Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодёжи «Движение Первых» реализует проект «Школа «Безопасность в Движении» — это очные школы и онлайн-курсы по правилам безопасного передвижения. Проект реализуется совместно с Министерством просвещения, МВД, ЮИД, представителями региональных органов власти и профильными службами. По данным организаторов, за время работы проекта обучение уже прошли более 3 млн детей.
- Национальный мониторинговый центр помощи пропавшим детям проводит занятия для школьников и студентов и совместно с ГИБДД организует сезонные акции по безопасности дорожного движения.
- Ассоциация микромобильности тоже занимается просвещением пользователей СИМ. Вместе с городскими властями она запустила социальную кампанию «Простые правила» о базовых нормах безопасной езды.
Достаточно ли этого?
Эксперты считают, что в сфере обучения ПДД сделано недостаточно. Принятие нормы в законодательстве — только первый шаг, нужно, чтобы их знали и соблюдали. По словам профессора МАДИ Виталия Гаевского, ситуация с правилами для СИМ схожа с ПДД для велосипедов: транспорт есть, правила есть, но изучение этих правил остается личной ответственностью человека.
«В России сегодня свыше 40 миллионов велосипедов — это самый массовый неавтомобильный вид транспорта.
При этом велосипедисты всегда были отдельно прописаны в ПДД. Но нигде и никогда не было регламентировано, как велосипедист должен изучать ПДД. Нет обязательного обучения, нет требований к знаниям, нет системы. Формально правила есть, ответственность есть, а обязательного механизма обучения — нет».
Виталий Гаевский
Профессор кафедры «Автомобили» МАДИ, доктор технических наук
Пешеходы и пользователи индивидуального транспорта остаются самой уязвимой группой на дороге, часто именно они становятся жертвами ДТП. Нередко аварии происходят из-за незнания или игнорирования правил самими участниками движения.
Таким образом, вопрос обучения ПДД касается не только СИМ, а всей системы дорожной безопасности в стране.
ПДД работают как внешний регулятор, но без культуры безопасного поведения люди склонны игнорировать запреты, недооценивать риски и не учитывать других участников движения.
Елена Кунина
руководитель Департамента медиакоммуникации Движения Первых
По мнению профессора МАДИ Виталия Гаевского, в законе должен быть закреплен минимальный обязательный уровень знаний ПДД для всех участников дорожного движения.
«Я считаю, что минимальные требования по знанию ПДД должны быть прописаны в законе и преподаваться везде: в садиках, в школах и институтах.
Каждый человек должен понимать общие правила совместного движения: как пересекаются потоки на перекрестках, как работают пешеходные переходы и светофоры, кто и в каких ситуациях кого пропускает. Эти базовые принципы обязаны знать все — независимо от того, идут ли они пешком, едут на велосипеде, самокате или автомобиле».
Виталий Гаевский
Профессор кафедры «Автомобили» МАДИ, доктор технических наук
По мнению директора Ассоциации операторов микромобильности, обучение ПДД должно стать частью государственной системы образования. В первую очередь — для подростков.
«Обучение правилам дорожного движения для СИМ — это задача не только бизнеса. Это задача в том числе и на уровне образовательных учреждений: в рамках школьных курсов, ссузов, вузов.
Я не уверена, что это стоит закладывать отдельным блоком в обучение в автошколах — там просто нет предмета для обучения: то небольшое количество правил, которое требуется для управления СИМ, не может лечь в полноценную программу.
А вот понятная стратегия обучения в школах — в рамках ОБЖ, «Разговоров о важном» или других предметов, связанных с безопасностью, — должна быть. Начинать это нужно с подросткового возраста, потому что поправки в ПДД еще не приняты, а дети уже могут использовать СИМ. Обучение должно быть обязательным элементом системы».
Ксения Эрдман
Директор Ассоциации операторов микромобильности
Движение Первых также считает, что формировать культуру безопасного поведения на дороге нужно с детства — до того, как подростки начинают самостоятельно пользоваться СИМ.
«Преподавание правил дорожного движения и навыков безопасного управления СИМ на раннем этапе помогает предотвратить формирование рискованных паттернов поведения.
Чем раньше дети начинают осваивать безопасные подходы к передвижению, тем выше вероятность того, что они станут ответственными водителями и пешеходами, когда придет время пользоваться личными СИМ или транспортом».
Елена Кунина
руководитель Департамента медиакоммуникации Движения Первых
Whoosh
Юрент
Яндекс Go
Делимобиль
Ситидрайв
BelkaCar
Яндекс Драйв
