Почему самокаты — удобная тема для публичной политики?
Во многих городах тема самокатов перестала быть исключительно транспортной и перешла в зону публичной политической коммуникации. Она удобна для громких заявлений и споров в медиа, а в соцсетях собирает большие охваты.
Чиновники атакуют самокаты
Каждый год с наступлением сезона электросамокатов чиновники начинают выступать с идеями их ограничить и запретить. Среди последних инициатив были полные и частичные запреты самокатов по всей России и в отдельных городах, предложение обязать застройщиков проектировать жилые кварталы только с велодорожками, а всех владельцев устройств — оформлять ОСАГО.
«К проблеме электросамокатов неровно дышат политики самого разного уровня: она сложная и при этом очень эмоционально нагрета.
К этой теме возвращаются каждый год, как только начинается сезон, потому что зимой люди про это забывают и политических очков на этом не набрать.
Лето — это сезон крестового похода чиновников против электросамокатов».
политтехнолог, член Российской ассоциации политических консультантов, автор Телеграм-канала Анна Федорова
Любые новости и инициативы, связанные с самокатами, быстро подхватывают СМИ и активно обсуждают пользователи соцсетей.
«Тема самокатов раздувается за счёт паразитирующих на ней спикеров. Её, что называется, «качают» некоторые парламентарии или одиозные общественные деятели, потому что какой-то части населения это откликается».
журналист
Вместе с экспертами разбираем, почему самокаты — удобная тема.
Самокаты вызывают эмоции
Чиновнику важно находиться в медийном поле и получать охваты. Ему нужны темы, которые вызывают эмоции и побуждают к обсуждению. Самокаты для этого отлично подходят.
В основе — понятный и быстро считываемый конфликт сразу нескольких участников дорожного движения: пользователей с пешеходами, СИМ с автомобилистами, старшего поколения с младшим. Этот конфликт легко визуализируется.
«Для публичной политики это очень удобная тема. Есть очевидный раздражитель: самокат на тротуаре, конфликт с пешеходом, риск травмы, эмоциональные истории в СМИ. Значит, можно быстро занять сторону «обычного человека» и сказать: мы наведём порядок».
директор Центра развития региональной политики
О самокатах все знают
По мнению экспертов, тема хорошо работает ещё и потому, что ей не нужны сложные объяснения. Чтобы донести нужный посыл, не нужно рассказывать, что такое износ коммунальных сетей или почему не хватает денег на ремонт дорог.
«Самокат виден всем. Он стоит у подъезда, едет по тротуару, мешает пройти, иногда попадает в ДТП. Это простой образ городской проблемы, который легко превращается в политическое заявление».
директор Центра развития региональной политики
Обсуждение самокатов отвлекает от серьёзных проблем
Из-за своей простоты и эмоциональности тема эффективно смещает фокус с системных вопросов, которые действительно волнуют жителей городов — например, состояния ЖКХ, расселения аварийного жилья, развития общественного транспорта и инфраструктуры.
По данным исследования ВЦИОМ
«Самокаты — это удобная малая проблема, через которую можно показать активность власти, не затрагивая большие и болезненные вопросы: ЖКХ, аварийное жильё, дороги, общественный транспорт, доступность среды, качество тротуаров.
Политически это очень понятный ход. Решать проблему изношенных сетей дорого, долго и конфликтно. Расселение аварийного жилья требует огромных денег и межбюджетных решений. Реформа общественного транспорта затрагивает интересы перевозчиков, муниципалитетов и жителей. А самокат можно запретить постановлением, сопроводить это жёстким комментарием и получить быстрый медийный эффект».
директор Центра развития региональной политики
Многие инициативы — это имитация бурной деятельности
Для политиков самокаты — способ быстро показать народу, что власть реагирует на проблемы, и получить желаемые политические очки. Особенно это становится заметно во время предвыборных кампаний, когда между чиновниками появляется явная конкуренция, и нужно привлекать электорат.
«Перед выборами любая власть ищет темы, где можно быстро продемонстрировать реакцию на запрос населения. Самокаты здесь подходят идеально: они вызывают раздражение у части горожан, особенно у пешеходов, родителей и пожилых людей, и позволяют кандидату или чиновнику сказать: «Я вас услышал»».
директор Центра развития региональной политики
Самокаты быстро получают высокие охваты
«Цель любого политика — сделать так, чтобы о нём написали как можно больше СМИ. Для самих СМИ тема самокатов тоже удобна — из неё можно легко сделать новостной сюжет, который привлечёт внимание».
журналист
СМИ одновременно собирают охваты для себя и подогревают почву для будущих заявлений чиновников — эмоциональные истории в медиа увеличивают масштаб проблемы, и у запретительных инициатив появляется твердый фундамент.
Как СМИ работают с темой самокатов, подробно разобрали в статье «Как пишут новости про самокаты в 2025 году? Исследование медиаобраза СИМ».
За популизмом скрывается бездействие
У городов есть два сценария работы с СИМ, от которых зависит то, как представляется тема в повестке региона.
Популистский сценарий:
громкие заявления,
запреты или жёсткие ограничения без детальной проработки,
отсутствие механизмов реализации.
В такой модели отсутствует регулирование, а самокаты — лишь объект публичного реагирования.
Конструктивный сценарий:
взаимодействие с операторами: определить зоны ответственнности, поддерживать активную коммуникацию, обмениваться информацией и данными;
интеграция СИМ в транспортную систему: сделать так, чтобы самокат дополнял общественный транспорт, а не мешал ему,
тестирование разных способов регулирования: анализировать ситуацию и пробовать разные решения на практике.
В такой модели у СИМ появляется шанс стать полноценной частью транспортной системы города.
Популистский сценарий даёт короткий политический эффект: заголовок и ощущение решительности, однако редко приводит к действенному регулированию.
«Граница между реальной городской политикой и пиар-инициативами проходит там, где начинается механизм реализации.
Реальная городская политика — это набор конкретных решений.
Пиар-инициатива обычно выглядит иначе: есть громкое заявление, но нет модели исполнения.
Если после заявления остаётся больше вопросов, чем ответов, это, скорее всего, не политика мобильности, а политическая коммуникация».
директор Центра развития региональной политики
При этом многие чиновники разного уровня выступают против запретов — от мэров и губернаторов до федеральных представителей. Например, замминистра транспорта Алексей Шило рекомендует регионам развивать самокаты, а сенатор Артём Шейкин — усиливать регулирование.
Для запрета не нужна экспертиза
Для грамотного регулирования нужна система контроля, инфраструктура, разграничение зон ответственности. Для всего этого нужна управленческая экспертиза. Где её не хватает, появляется запрет как самый быстрый способ изобразить порядок.
«Городская мобильность — это сложная система. Нужно понимать транспортные потоки, поведение пользователей, опасные точки, маршруты, дефицит инфраструктуры, работу операторов, возможности цифрового контроля. Если всего этого нет, чиновник действует по привычной модели: есть раздражитель — убираем раздражитель. Но городская проблема от этого не всегда решается».
директор Центра развития региональной политики
«В городах с конструктивным подходом регулирование строится через взаимодействие с операторами, работу с городской средой и ПОДД (проектом организации дорожного движения).
Такие решения требуют актуализации и технической компетенции, которой часто не хватает на уровне оперативных решений.
Сейчас нет понимания того, какая мировая практика лучше всего, а тема регулирования самокатов продолжает оставаться пространством неопределённости, в котором каждый политик по своему разумению пытается заработать политические очки.
Разумеется, получается крен в сторону ужесточения, потому что среди избирателей самокатчики не в большинстве».
политтехнолог, член Российской ассоциации политических консультантов, автор Телеграм-канала Анна Федорова
Запрещают то, до чего просто дотянуться
Эксперты также отмечают, что мнимый порядок достигается в основном за счет запретов и без того зарегулированных кикшеринговых самокатов.
В сервисах аренды действуют:
автоматическое ограничение максимальной скорости, в том числе в медленных зонах, и постепенная остановка в запретных зонах;
парковочные зоны в специально отведённых местах;
система штрафов;
в Москве уже действует верификация пользователей через Mos ID, а Минцифры обсуждает с операторами внедрение авторизации пользователей через портал Госуслуг по всей России.
Частные устройства при этом остаются вне контроля.
«Запрет прокатных самокатов может создать иллюзию порядка, но не решить вопрос частных СИМ, которые остаются в серой зоне. Получается парадокс: регулируемый рынок ограничивают, а нерегулируемая часть продолжает существовать без понятных правил».
директор Центра развития региональной политики
Самокаты — тест на зрелость городской политики
То, как обсуждаются СИМ, показывает, есть ли у системы ресурсы и компетенции для выстраивания грамотного регулирования, или она ограничивается точечными реакциями на раздражители.
Запрет в таком контексте — это сигнал, который показывает, что система выбирает самый короткий путь там, где требуется комплексная работа.
«Успешная модель — это регулирование через правила, инфраструктуру и данные. Город договаривается с операторами, вводит зоны с ограниченной скоростью, определяет места парковки, анализирует аварийность и жалобы.
Главное отличие таких городов — понимание, что новая мобильность уже стала частью городской жизни. Её можно вытеснить административно, но тогда люди перейдут на частные устройства или другие не всегда удобные способы передвижения. А можно встроить её в городскую среду так, чтобы она не конфликтовала с пешеходами и общественным транспортом.
На мой взгляд, именно это и есть зрелая городская политика: не запрещать всё, что раздражает, а превращать конфликт в управляемое правило».
директор Центра развития региональной политики
Комментарии
Пока нет комментариев
