Как соглашения и дорожные карты помогают городам сотрудничать с операторами кикшеринга

Федеральные нормы — ПДД для СИМ, законы, рекомендации Минтранса — задают основу, но не решают всех задач на местах. Поэтому власти и операторы заключают соглашения и дорожные карты — документы, в которых прописаны правила взаимодействия с учётом местных особенностей.

Разбираемся, как они работают, что регулируют и зачем нужны.

Что регулируют соглашения и дорожные карты

У каждого города свои особенности, но основные вопросы схожи:

• правила размещения парковок;

• медленные и запретные зоны;

• обмен данными о поездках;

• совместные инициативы: от школ вождения до социальной рекламы.

В чём разница между соглашением и дорожной картой

• Соглашение фиксирует общие принципы сотрудничества и правила работы сервиса.

• Дорожная карта — это конкретный план действий: кто, что и когда делает. В ней указываются мероприятия, ответственные стороны и сроки.

Часто соглашение с городом и дорожная карта с участием ГИБДД работают в городе одновременно. В некоторых случаях обходятся устными договорённостями.

Чем это полезно городам

1. Контроль за порядком и безопасностью

С помощью документов можно определить зоны использования самокатов — например, места, где нужно снизить скорость или ограничить проезд. Это помогает упорядочить использование самокатов. 

• В Москве действует более 250 медленных зон.

• В Екатеринбурге после подписания соглашения число ДТП с кикшерингом снизилось на 30% — благодаря новым зонам и контролю со стороны ГИБДД.

• В Воронеже лишь 10% ДТП проходят с участием самокатов кикшеринга

1. Быстрая реакция на жалобы

Город получает прямой канал связи с оператором. Если, например, жители жалуются на парковку у подъезда, оператор может проверить, насколько ситуация системна, и принять меры.

1. Доступ к данным

Данные о поездках помогают развивать инфраструктуру — проектировать разметку, велодорожки, выбирать места для парковок. В Сириусе, например, данные используют для планирования и оперативного устранения нарушений.

1. Совместные мероприятия

Операторы и власти регулярно запускают школы вождения и обучающие кампании. В 2024 году операторы проводили занятия в учебных заведениях городов присутствия.

• Более, чем в 40 городах прошли городские школы вождения.

• Более 2 млн человек прошли обучение офлайн

• Более 100 мероприятий провели операторы кикшеринга

• Более чем в 30 учебных заведениях России проходили занятия 

1. Адаптивность

Соглашения — это гибкий инструмент, который развивается вместе с городом. По итогам каждого сезона условия могут меняться: власти и операторы пересматривают зоны использования, корректируют количество самокатов, планируют обучающие кампании и внедряют новые меры безопасности.

Чем это важно для операторов

1. Легитимность

Соглашения — пусть и не обязательны по закону — формируют официальную рамку, особенно в новых городах, где доверие нужно выстраивать с нуля.

1. Быстрая коммуникация

После подписания соглашений создаются рабочие группы, через которые проще и быстрее решать вопросы.

1. Возможность для тестов

Соглашения позволяют внедрять новшества до принятия федеральных законов. Например, технологии для замедления самокатов в конкретных зонах начали тестировать в 2022 году в Москве, а сейчас медленные зоны есть во всех городах присутствия сервисов. 

Примеры городов, где активно работают соглашения

В Москве 

• Работа по соглашениям позволяет тестировать новшества (например, новую разметку), прежде чем закрепить их. 

• Еще развивается система виртуальных парковок — зон, обозначенных только в приложении. Они не перегружают улицы и стали частью инфраструктуры благодаря документам — в законодательстве они пока не закреплены.

• Работает верификация через Mos ID

В Сириусе

• Власти получают расширенные данные по поездкам: заряд, статус, треки (без персональных данных)

• Используют данные для планирования парковок, велоинфраструктуры и улучшения маршрутов общественного транспорта

• Работает «самокатная полиция»: сотрудники проводят патруль на брендированных самокатах

В Казани

• Город получает расширенные данные по поездкам от оператора

• В 2024 году нанесено более 80 разметок для парковок — один из образцовых городов по порядку на тротуарах.

В Ижевске

• Оператор кикшеринга предоставляет тепловые карты, по которым город строит новые велодорожки в рамках проекта «Велокаркас»

• 96 новых велопарковок появилось в 2024 году

В Воронеже

• Приняли первую дорожную карту по развитию кикшеринга — в ней согласовали целый комплекс мероприятий по улучшению системы аренды электросамокатов

• Лишь 10% ДТП проходят с участием самокатов кикшеринга

• В зонах ограничения скорости не зафиксировано ни одно ДТП с участием арендованных самокатов

• Курсы по безопасности и стажировка для студентов ВГТУ

Итог

Для успешной интеграции кикшеринга нужен диалог между городом и операторами. Соглашения и дорожные карты — это гибкие инструменты, которые делают этот диалог конструктивным, а регулирование — эффективным. Федеральные нормы закладывают основу, но нюансы — за регионами. И именно здесь такие документы показывают свою силу.