Благовещенск вывел СИМ с улиц. Что об это думают эксперты?
С 14 июля в Благовещенске вступили в силу новые правила: самокаты — и частные, и арендные — разрешены только в специально определённых зонах. Проблема в том, что сами зоны пока не определены. Это первый случай в России, когда регулирование фактически превращается в запрет: формально СИМ не запрещены, но использовать их негде и нельзя.
Вместе с экспертами разбираемся, насколько обоснованно принятое решение, что оно говорит о подходе к регулированию и каким может быть эффект для других городов.
Семь ДТП за два года — и ограничение на весь город
Администрация города объясняет запрет на СИМ «сотней жалоб от жителей» и массовыми нарушениями ПДД. Но конкретные данные в официальных сообщениях не приводятся. Между тем они есть, и говорят скорее об обратном — это в своём Telegram-канале заметил Илья Абросимов, автор портала Велогород.Онлайн.
«В 2024 году 3 из 98 наездов на пешеходов с травмами были совершены по вине водителей СИМ, а в 2025 году 4 из 35. Для сравнения, наездов на пешеходов на регулируемых пешеходных переходах автомобилями в 2024 году было 38, а в 2025 году — 12».
Telegram-канал «Популярная мобильность | Канал Ильи Абросимова»
Cейчас пользоваться самокатами в Благовещенске невозможно — город не определил ни зон движения, ни мест парковки. Такой подход вызывает вопросы не только у пользователей СИМ, но и у федеральных законодателей.
«Я считаю, что самокаты уже настолько глубоко вошли в нашу жизнь, что запрещать их уже неправильно, многие передвигаются так. Нужно вводить правила, чтобы не было травм, летальных исходов, которые мы, к сожалению, наблюдаем, нарушения свобод других пешеходов и так далее.
Я думаю, что мы пойдём по пути изменения правил и регулирования использования самокатов. В Москве сейчас есть инициатива с предложением вывести самокаты с тротуаров и пешеходных зон. Ищутся какие-то варианты. То, что Благовещенск пошёл этим путём, я считаю, что это не совсем адекватное решение, но это их право».
Рифат Шайхутдинов
Первый зампредседателя комитета ГД по транспорту
«Скорее всего, в Благовещенске ввели не «тотальный» запрет, а временное ограничение передвижения на СИМ в отдельных зонах. Это возможно, но только в исключительных ситуациях — например, при эпидемиях, угрозе безопасности, стихийных бедствиях. Если администрация города опирается на такой механизм, тогда это попадает под закон. Но просто так запретить вид транспорта — нельзя.
По закону, теоретически, можно даже ехать верхом на лошади по дороге общего пользования, при соблюдении условий. Так и с самокатами: это признанный вид транспорта».
Александр Беленко
Автоюрист, адвокат
Почему ограничение СИМ — не решение
Большинство СМИ представляют Благовещенск как мегаполис, хотя это город с населением 245 тыс. человек. Потоки СИМ здесь несопоставимы с Санкт-Петербургом, где в 2024 году начали вводить ограничительные меры, не говоря уже о Москве.
При более высокой плотности кикшеринга в столице, Департамент транспорта отчитался о снижении количества аварий с участием электросамокатов на 60% за счёт комплексного регулирования: ограничения скорости, цифрового контроля, обучения пользователей и работы с операторами.
Кроме того, СИМ разрешены по ПДД, а Минтранс активно работает над развитием отрасли в регионах: по поручению Министерства разработаны дорожные карты, которые включают обустройство инфраструктуры и меры безопасности.
«Для безопасности дорожного движения при использовании СИМ нужна качественная, обособленная, безопасная, единая велосеть. Это и велодорожки, и велополосы, и велопереезды, про которые часто забывают. Это велопоручни, велоурны, велопарковки — всё, что делает поездки удобными.
Также важно развивать культуру вождения СИМ. Многие операторы уже делают это — проводят школы вождения, подсказывают правила, поощряют за безопасное поведение, например, повышенным кэшбэком при меньшей скорости. В этом плане операторы могли бы быть партнёрами, а не проблемой.
ДТП, к сожалению, будут, как и с любым другим транспортом. Но если инфраструктура не развивается, ничего и не меняется. Нужно не запрещать, а выстраивать систему — с участием операторов, с поддержкой города, с инфраструктурой».
Даниил Воронин
Городской проектировщик, автор канала Вороньи мысли
Это удар не по СИМ, а по городу и его жителям
Когда город выбирает регулирование — в полноценном смысле этого слова, с понятными правилами, инфраструктурой и работой с операторами — СИМ становятся частью транспортной системы. Самокаты выручают пользователей там, где не справляется ни личный, ни общественный транспорт: в пробках, при нехватке маршрутов или отсутствии автомобиля.
Мэр Благовещенска Олег Имамеев объяснил: «Город должен быть комфортным и безопасным для всех». Но решение, которое фактически исключает СИМ из уличной жизни, лишает тысячи жителей доступного способа передвижения.
«В небольших городах с неразвитым транспортом, таких как Благовещенск, электросамокаты становятся реальной альтернативой — они дешёвые, быстрые и предсказуемые.
Запрет СИМ приведёт к росту использования личного транспорта и такси — если каршеринг есть, то и его. Остальные вынужденно пересядут на общественный транспорт, который, как правило, работает не очень хорошо. Людям будет просто неудобно. А снижение мобильности — это и снижение экономической активности. В этом смысле запрет — решение, у которого будут заметные негативные последствия»
Даниил Воронин
Городской проектировщик, автор канала Вороньи мысли
Часть предвыборной кампании
15 июля в Благовещенске стартует приём заявок на должность мэра. На этом фоне тема СИМ становится удобной точкой входа в политическую повестку: она вызывает резонанс, делит горожан на два активных лагеря — сторонников и противников, и потому почти не оставляет равнодушных.
«Для госсистемы жалобы — это раздражитель. Кто громче кричит, того и будут слушать. К тому же строить велоинфраструктуру сложно и эффекты долгосрочные — бонусы получит мэр «после тебя», поэтому зачем вообще начинать?
Поэтому пошли по пути наименьшего сопротивления — убрали раздражитель и запретили. Это было ожидаемо — «быстрая победа» ради пенсионеров».
Аркадий Гершман
Урбанист, автор «Города для людей»
«Наши города не были готовы к росту кикшеринга. Никто не занимался инфраструктурой, все думали, что микромобильный транспорт — на тот момент велосипед — в целом не востребован.
Но спрос оказался высоким, и сфера начала быстро расти. Появились первые ДТП, СМИ начали писать про это статьи и демонизировать сферу, а политики начали на этом пиариться.
Журналисты пишут — что вот, там, политик предложил то-то, другой — что-то запретить. Особенно тему с запретами начали подхватывать при участии в выборах с прошлого года. Все-таки развивать инфраструктуру сложно, это не даст столько упоминаний в СМИ, как идея всё запретить».
Даниил Воронин
Городской проектировщик, автор канала Вороньи мысли
Какими могут быть последствия?
Автор портала Велогород.Онлайн Илья Абросимов отмечает, что проблема не в самокатах, а в отсутствии инфраструктуры и в нежелании её развивать.
В городе 238 км асфальтированных дорог и всего 13 км велодорожек, большая часть которых расположена либо вдоль набережной, либо на периферии города, например, вдоль Новотроицкого шоссе. На обычных городских улицах — лишь отдельные фрагменты.
Серьёзно о развитии заговорили после резонансного инцидента — столкновения велосипедиста с пешеходом. Однако, по словам Абросимова, системных изменений с тех пор не произошло:
«Приблизительно 5 лет назад велосипедист на тротуаре на Игнатьевском шоссе сбил 49-летнего горожанина, и горожане задумались о создании велосипедной инфраструктуры. Но дело с места особо не сдвинулось».
Telegram-канал «Популярная мобильность | Канал Ильи Абросимова»
Строительство инфраструктуры, так же, как и регулирование, — ресурсоёмкий процесс, который сложно организовать в устоявшейся городской системе. Но это важно для безопасности всех участников дорожного движения.
Там, где есть велополосы, понятные правила и зоны приоритета, меньше конфликтов, нарушений и аварий. Инфраструктура — это фундамент современной и сбалансированной городской среды. И сейчас — самый подходящий момент, чтобы сделать шаг в эту сторону.
Whoosh
МТС Юрент
Яндекс Go
BelkaCar
Делимобиль
Ситидрайв
Яндекс Драйв
