Частные самокаты — отдельно, кикшеринг — отдельно
Главные тезисы с совещания Совета Федерации 30 сентября о регулировании СИМ, в котором участвовали представители Совфеда, Минтранса, МВД, Минпромторга, Минстроя, Росстандарта, региональных властей и кикшеринга.
Почему самокаты считают городским транспортом?
Самокаты стали частью городской транспортной системы. Так, в Москве в 2026 году пользователи совершили более 72 млн поездок на СИМ, а к 2030 году ожидается около 85 млн. Его используют для коротких транспортных поездок: например, от дома до метро или остановки общественного транспорта и обратно.
«32 тысячи поездок ежедневно совершаются пользователями вместо использования автомобилей. СИМ по праву стали частью транспортной системы, и их развитие способствует повышению общей городской доступности».
Заместитель руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
«Самокат следует оценивать не как отдельный гаджет, а как элемент маршрута человека при движении по городу. Особенно для первой и последней мили, которую человек может пройти пешком, но удобнее и быстрее проехать».
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике
«Мне отрадно слышать, что мы не говорим про полный запрет. Мы признаем, что это новая транспортная мобильность, и важно этот транспорт развивать».
Заместитель начальника Управления машиностроения Минпромторга России
В чём проблема частных СИМ?
По данным Ассоциации операторов микромобильности и сервиса для аналитики Мобилитики:
При этом аварийность частных СИМ растет быстрее: число ДТП с ними увеличилось за год на 47,5%, с прокатными — на 22,6%.
«Аварийность личных самокатов возрастает. Эти устройства обезличены с номерной точки зрения. Если после ДТП с личным самокатом человек уехал, мы пытаемся найти его по камерам фотофиксации, но это удается не всегда. Обязательная регистрация и номерные знаки помогут решить эту проблему».
Заместитель руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
Чем отличаются правила для проката и частников?
ПДД распространяются и на частные, и на прокатные СИМ. Но в случае с кикшерингом между пользователем и устройством есть оператор, который может контролировать соблюдение части правил технически. У владельцев личных СИМ такого посредника нет.
Из-за этого частные СИМ могут ездить там, где движение прокатных самокатов технически ограничено. При этом сами зоны запрета, не всегда вводятся с учетом реального трафика.
«Зоны запрета сейчас вводят на основе каких-то мнений и предпосылок, не учитывая трафик. В итоге прокатные самокаты не могут ездить в пиковых зонах, где при этом спокойно проезжают частные. Это в том числе влияет на мобильность населения».
Руководитель проектного офиса по транспорту «Союза российских городов»
Почему частных СИМ становится больше?
Рынок частных СИМ быстро растет. По данным Ассоциации операторов микромобильности, с сентября 2025-го по сентябрь 2026 года сумма заказов электросамокатов на Ozon увеличилась на 56%, электровелосипедов — на 41%.
Точное количество частных СИМ в России пока неизвестно. По словам директора Ассоциации операторов микромобильности Ксении Эрдман, даже оценка в 1,2–1,5 млн устройств может быть заниженной — только за год в стране продаётся около 300 тыс. частных СИМ и электровелосипедов.
Кратный рост связывают с асимметрией регулирования — требования к кикшерингу становятся строже, тогда как на частные устройства многие ограничения сервисов не распространяются.
«Почему идет переток в частный сегмент? Мы ужесточаем требования безопасности в прокате, поэтому люди начинают приобретать частные самокаты».
Заместитель руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы
«Отсутствие единых подходов приводит к перетоку из шеринговых компаний в частное владение. Если требования будут разномастными, мы можем потерять определенный вид транспорта».
Заместитель начальника Управления машиностроения Минпромторга России
Как хотят выровнять правила?
Власти предлагают разделить регулирование частных СИМ, кикшеринга и коммерческого электротранспорта. Сейчас они во многом находятся в общем правовом поле, хотя используются по-разному.
«Разнесение в праве частных СИМов, проката и коммерческого электротранспорта необходимо, чтобы убрать главную регуляторную путаницу сегодняшнего дня».
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике
Еще одна мера — идентификация самих устройств. Дитрих предложил создать федеральный стандарт данных и присваивать СИМ идентификатор, который можно использовать для автофиксации нарушений, статистики и контроля. В дальнейшем регионы будут внедрять этот стандарт на территории своих городских агломераций.
Почему не вводят права для управления СИМ?
Следственный комитет предложил ввести специальные права для управления СИМ. Представители Совета Федерации, Минтранса и Минпромторга эту идею не поддержали. Евгений Дитрих призвал не ужесточать правила в ущерб развитию отрасли.
Вместо прав обсуждается обязательная регистрация СИМ. В Минтрансе предложили сделать ее максимально простой — например, через Госуслуги или MAX. После регистрации устройство получит идентификатор, который позволит связать его с владельцем и использовать для фиксации нарушений.
«В погоне за требованиями безопасности мы не должны создать людям дополнительные серьезные препятствия для пользования сервисами»
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике
Что должно измениться в городах?
Одних новых правил недостаточно. Участники совещания отдельно говорили о развитии инфраструктуры для СИМ. В Минтрансе приоритетной для них называют велоинфраструктуру, а новые районы предлагают изначально проектировать с учетом микромобильности.
«Для безопасного использования СИМ доступно 18 тыс. парковок, чтобы они не мешали пешеходам. Мы создаём условия, при которых всем удобно и безопасно ередвигаться».
Член Комитета Совета Федерации по экономической политике
«Самые большие проблемы — создание инфраструктуры. Мы строим новые дороги с учётом инфраструктуры под СИМ и велодорожки»
Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края
Комментарии
Пока нет комментариев
