--- title: "Регулирование СИМ: \u2028как навести порядок \u2028и не создать новую проблему" published: "2025-04-14T09:51:50Z" updated: "2026-04-30T23:18:01Z" authors: - name: "Александра Бодина" url: "https://mobilitymag.ru/u/adbodina" bio: "Автор, менеджер проектов журнала Мобилити" categories: - "Безопасность" - "Инфраструктура" - "Регулирование" format: "posts" url: "https://mobilitymag.ru/665-regulirovanie-sim-kak-navesti-poryadok-i-ne-sozdat-novuyu-problemu" image: "media/159/original.png" --- На федеральном уровне обсуждаются поправки в ПДД, позволяющие повысить безопасность при перемещении на электросамокатах и других средствах индивидуальной мобильности. Среди предложений есть полезные, но встречаются неэффективные и даже опасные: например, введение водительских прав и запрет на езду по тротуарам. ## Содержание - [✅ Для СИМ уже есть ПДД](#dlya-sim-uzhe-est-pdd) - [✅ К СИМ относятся разные по мощности транспортные устройства](#k-sim-otnosyatsya-raznye-po-moschnosti) - [✅ Кикшеринг регулируется больше остальных СИМ](#kikshering-reguliruetsya-bolshe-ostalnyh-sim) - [1️⃣ ГОСТ для самокатов](#1-gost-dlya-samokatov) - [2️⃣ Правила кикшерингов строже, чем в ПДД](#2-pravila-kiksheringov-strozhe-chem-v-pdd) - [3️⃣ Дети не могут арендовать кикшеринг](#3-deti-ne-mogut-arendovat-kikshering) - [✅ Поездок всё больше, а аварий — меньше](#poezdok-vsyo-bolshe-a-avariy-menshe) - [1️⃣ Объединение всех ДТП с СИМ в одну категорию](#1-obedinenie-vseh-dtp-s-sim-v-odnu-kategoriyu) - [2️⃣ Аналитика не отображает соотношение поездок и ДТП](#2-analitika-ne-otobrazhaet-sootnoshenie-poezdok-i) - [✅ На дорогах опаснее, ДТП будет больше](#na-dorogah-opasnee-dtp-budet-bolshe) - [✅ Нужно повышать штрафы и ужесточить контроль за личными СИМ](#nuzhno-povyshat-shtrafy-i-uzhestochit-kontrol-za) - [Как повысить безопасность электросамокатов?](#kak-povysit-bezopasnost-elektrosamokatov) Участники рынка поддерживают системное регулирование, 
но предупреждают: поспешные запреты, особенно при недостатке велоинфраструктуры, могут привести к росту аварийности и хаосу 
на дорогах. Вместо тотальных ограничений важно развивать инфраструктуру, классифицировать СИМ по мощности и продолжать диалог между государством, экспертами и операторами. ## ✅ Для СИМ уже есть ПДД С 1 марта 2023 года электросамокаты официально признаны транспортными средствами, а их пользователи больше не считаются пешеходами. Теперь на водителей личных и арендных самокатов действуют одинаковые правила дорожного движения, запрещающие: - двигаться со скоростью выше 25 км/ч; - пересекать пешеходные переходы, не спешиваясь; - ездить вдвоём; - пользоваться СИМ в состоянии наркотического и алкогольного опьянения. Также обновлённые ПДД устанавливают приоритетную зону движения для СИМ: 1. **Велосипедная инфраструктура** При наличии велодорожек, велосипедных полос или зон, СИМ двигаются по ним. 2. **Пешеходная зона** В отсутствие велоинфраструктуры допускается движение по тротуарам или пешеходной дорожке. 3. **Автомобильная часть** Если отсутствуют и велополосы, и тротуары, допускается движение 
по обочине. Если нет и её — пользователи СИМ могут ехать по правому краю проезжей части, где скорость ограничена до 60 км/ч. Когда есть возможность, пользователи СИМ едут по велодорожкам, так как это удобно, безопасно и достаточно быстро. Но если велоинфраструктура не предусмотрена, у них остаётся два варианта: проезжая часть или тротуар. И действующие ПДД, и большинство водителей СИМ считают правильным выбором тротуар. ## ✅ К СИМ относятся разные по мощности транспортные устройства Согласно ПДД, электросамокаты входят в категорию СИМ — средств индивидуальной мобильности. В эту группу включены транспортные средства с одним или несколькими колёсами (роликами), предназначенные для передвижения человека с использованием двигателя любого типа. Однако внутри категории СИМ устройства существенно различаются. Наиболее распространённые — электросамокаты, как личные, так и кикшеринговые, а также мопеды, которые часто используют курьеры. 
Их ключевые отличия — мощность, вес и скорость, что напрямую влияет на безопасность. Но, несмотря на эти различия, все они подпадают 
под единые правила, что затрудняет эффективное регулирование. ![](https://s3.twcstorage.ru/mobilitymag-prod/media/263/original.png) Большинство личных самокатов и мопедов — более мощные устройства. Их скорость зависит только от конструкции и желания владельца — некоторые модели разгоняются до 100 км/ч. Такие транспортные средства представляют куда большую опасность, но при этом попадают 
в ту же категорию СИМ, что и маломощные кикшеринговые самокаты. Профессор МАДИ Виталий Гаевский считает, что действующая классификация СИМ недостаточно точна и требует пересмотра. 
По его мнению, в одну категорию не должны попадать как лёгкие электросамокаты, так и мощные устройства, способные разгоняться 
до 100 км/ч. > В категорию СИМ стоит записывать только устройства с максимальной скоростью до 25 км/ч и снаряжённой массой до 35 кг, имеющие одно или несколько колёс и любой двигатель для перемещения. Вот такая должна быть формулировка. А все электрические скутеры и мотоциклы регистрировать как обычные ТС и, соответственно, ужесточить контроль > > — [Виталий Гаевский](https://mobilitymag.ru/experts/496) > _Профессор кафедры «Автомобили» МАДИ, доктор технических наук_ Более тяжёлые, мощные и быстрые устройства не должны быть доступны без ограничений и ездить по тротуарам среди пешеходов. Однако арендные самокаты по мощности сопоставимы с велосипедами, для управления которыми не требуется водительское удостоверение. Зато у арендных СИМ есть свои, более строгие правила. ## ✅ Кикшеринг регулируется больше остальных СИМ Операторы сами устанавливают строгие правила, дополняя ГОСТ и ПДД собственными мерами: от возрастных ограничений до крупных штрафов за нарушения. ### 1️⃣ ГОСТ для самокатов С февраля 2023 года в России действует ГОСТ для электросамокатов, который предусматривает ограничение скорости до 25 км/ч 
и использование геолокационного оборудования для автоматического замедления в «медленных зонах». Однако этот стандарт не является обязательным, поэтому производители могут выпускать мощные устройства без ограничений. Самокаты операторов соответствуют ГОСТу. ### 2️⃣ Правила кикшерингов строже, чем в ПДД За нарушения ПДД предусмотрены штрафы от 800 до 1500 ₽, 
но в случае с арендными самокатами ответственность строже: оператор фиксирует нарушения, квалифицирует их как нарушения правил оферты 
и выписывает штрафы. Например, [за езду в нетрезвом виде Яндекс Go штрафует пользователей на 150 000 ₽](https://auto.ru/mag/article/shtrafy-dlya-samokatchikov-kto-i-kak-kontroliruet-voditeley-sim/#comments). А ещё сервис может автоматически снизить скорость или заблокировать аккаунт пользователя, если он систематически игнорирует правила. ### 3️⃣ Дети не могут арендовать кикшеринг Возрастные ограничения в кикшеринге строже, чем в ПДД. По ПДД на электросамокатах могут ездить даже дети младше 7 лет — 
в сопровождении взрослых и только в определённых зонах. 
С 7 лет разрешено передвигаться по тротуарам и велодорожкам, 
а с 14 — по проезжей части велосипедной зоны. В кикшеринге правила жёстче: аренда доступна с 18 лет, а в отдельных городах Whoosh — с 16 лет, но [со снижением скорости до 18 км/ч.](https://news.whoosh-bike.ru/vozrast_16_let) ## ✅ Поездок всё больше, а аварий — меньше Оценить реальный уровень аварийности с участием самокатов и других СИМ сложно: статистика не отражает важные различия. Вот факторы, которые влияют на статистику. ### 1️⃣ Объединение всех ДТП с СИМ в одну категорию Из-за того, что к СИМ относят устройства разной мощности и веса, усложняется подсчёт и анализ статистики, а при публикации общих цифр по аварийности выводы получаются обобщёнными и непрозрачными. Это создаёт негативную репутацию всех СИМ, среди которых есть маломощные устройства, в том числе кикшеринговые самокаты. ![](https://s3.twcstorage.ru/mobilitymag-prod/media/264/original.png) _По данным МВД за 9 месяцев 2024 года _ При этом рост аварийности происходит преимущественно за счёт ДТП 
с участием СИМ мощностью выше 0,25 кВт: ![](https://s3.twcstorage.ru/mobilitymag-prod/media/265/original.png) ### 2️⃣ Аналитика не отображает соотношение поездок и ДТП Статистика не учитывает прирост парка и количества поездок 
на арендованных самокатах, хотя цифры прямо указывают на то, 
что развитие сервисов не ведёт к пропорциональному росту аварийности. Наоборот — количество поездок стабильно растёт, 
тогда как число ДТП на одну поездку снижается. Некоторые показатели 
и вовсе снижаются. ![](https://s3.twcstorage.ru/mobilitymag-prod/media/266/original.png) _Расчёты основаны на данных МВД и открытой статистике кикшеринговых компаний_ Количество страховых случаев на километр поездок на кикшеринговых самокатах тоже снизилось. Например, у МТС Юрент показатель уменьшился на 27%. В некоторых регионах аварийность снижается: 
в Екатеринбурге — на 30%, а в Москве — на 48% ## ✅ На дорогах опаснее, ДТП будет больше Директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман считает, что последние поправки в ПДД образуют острый социальный конфликт в пешеходной зоне. А попытка переместить самокаты 
на проезжую часть создаёт новую точку напряжения. Статистика ДТП показывает: пользователи самокатов в первую очередь представляют опасность для самих себя. Самокаты должны «жить» отдельно от автомобилей, мотоциклов и пешеходов. Перемещение 
их в зоны соседства с другими участниками движения приведёт к росту числа тяжёлых травм и летальных исходов. Ксения отмечает, что для повышения безопасности необходима велоинфраструктура. В России сейчас около 6 тыс. км велодорожек, 
а нужно несколько сотен тысяч. Чтобы смягчить ситуацию в условиях нехватки инфраструктуры, 
Ксения Эрдман предлагает искать компромиссные решения: > Можно двигаться в сторону статуса велосипеда, который при отсутствии велодорожек может использовать проезжую часть. Но важно понимать: это возможно только там, где спокойное движение и машины не разгоняются. Ведь формальное ограничение в 60 км/ч на деле часто означает все 80. > > Можно рассмотреть совмещённое движение по широким улицам, где пешеходный поток позволяет передвигаться СИМ даже без отрисовки инфраструктуры. > > Также можно рассмотреть вариант перемещения СИМ по выделенным полосам для автобусов — по аналогии с велосипедами > > — [Ксения Эрдман](https://mobilitymag.ru/u/kseniaerdman) > _Директор Ассоциации операторов микромобильности_ ## ✅ Нужно повышать штрафы и ужесточить контроль за личными СИМ ДТП с кикшерингом происходят не из-за недостатка ограничений, 
а из-за нарушений уже существующих правил: игнорирования возрастных ограничений, неспешивания на переходах, езды вдвоём. > Введение прав на управление абсолютно любыми видами СИМ, наверное, чрезмерная инициатива. В конечном счёте, все водители автомобилей имеют водительские права, однако количество аварий всё равно велико > > — [Юлия Цветкова](https://mobilitymag.ru/experts/670) > _Юрист, писательница_ По мнению Юлии, ключевую роль играет вопрос ответственности. Сейчас, согласно КоАП, за нарушение ПДД, повлёкшее вред здоровью лёгкой или средней степени тяжести, предусмотрен штраф от 1000 
до 1500 ₽. Эти суммы вряд ли могут остановить нарушителей. Кикшеринги, в свою очередь, вводят собственные штрафы — нередко строже, чем в КоАП. За грубые нарушения они могут достигать 100 000 ₽. Помимо этого, аудитория кикшерингов и владельцев личных самокатов разительно отличается. Частные пользователи не ограничены в скорости, передвигаются по дорогам на своё усмотрение и остаются вне контроля. В кикшеринге операторы регулируют поведение арендаторов: скорость самокатов ограничена, за нарушениями следят алгоритмы, а за серьёзные проступки предусмотрены штрафы и блокировки. --- ## Как повысить безопасность электросамокатов? Вот способы, которые действительно помогут снизить аварийность: - **Ввести права для мощных СИМ** Сейчас обсуждается ужесточение правил для всех электросамокатов, но основную опасность представляют мощные модели, способные разгоняться до большой скорости. - **Улучшить контроль за соблюдением ПДД** Личные электросамокаты нередко лишены встроенных ограничений, номерных знаков и GPS-трекинга и, следовательно, остаются вне контроля. Необходимы механизмы, позволяющие отслеживать нарушения для личных устройств. - **Провести чёткую классификацию** В категорию СИМ следует включать только устройства с максимальной скоростью до 25 км/ч и массой не более 35 кг, с одним или несколькими колёсами и любым видом двигателя. Все более тяжёлые и быстрые устройства: электрические скутеры, мопеды и мотоциклы — должны регистрироваться как транспортные средства и подпадать под соответствующие нормы контроля. - **Развивать инфраструктуру** По данным [отчёта МВД за 9 месяцев 2024 года](https://media.mvd.ru/files/embed/8092246), более 72% ДТП с СИМ в 2024 году произошли в местах пересечения потоков движения: на перекрёстках, выездах со дворов, тротуарах и пешеходных зонах. Чтобы минимизировать риски, необходимо разделять потоки движения и адаптировать городскую среду под новые виды транспорта. Основной части ДТП с СИМ можно избежать за счёт разделения потоков. Для этого в городах нужно создавать инфраструктуру. **👉****Еврокомиссия — за велодорожки** Научный центр БДД МВД России в своём журнале за 2025 год подробно освещает проблему аварийности с участием СИМ и рассматривает международный опыт. В статье приводится позиция Европейской комиссии: в рамках развития новой мобильности запретить электросамокатам ездить по тротуарам и перенаправить их на велодорожки. *Источник: **[Научный центр безопасности дорожного движения МВД](https://xn--90aga7a7b.xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/63431662)* Сейчас есть все условия, чтобы грамотно развивать индустрию и увеличивать безопасность СИМ. С кикшерингом это сделать проще всего: операторы готовы к сотрудничеству с городами и могут разрабатывать технологии для централизованного регулирования. Однако для снижения аварийности СИМ нужен комплексный подход, к которому относится в том числе развитие инфраструктуры.