--- title: "Правда ли, что у российских городов нет денег на велодорожки?" slug: "pravda-li-chto-u-rossijskikh-gorodov-net-deneg-na-velodorozhki" url: "https://mobilitymag.ru/1648-pravda-li-chto-u-rossijskikh-gorodov-net-deneg-na-velodorozhki" published: "2026-07-22T08:18:36Z" updated: "2026-07-22T15:25:09Z" authors: - name: "Юлия Цай" url: "https://mobilitymag.ru/u/micatio" bio: "Выпускающий редактор журнала Мобилити" categories: - "Безопасность" - "Инфраструктура" - "Регулирование" format: "posts" image: "https://media.mobilitymag.ru/media/784/original.png" sources: - name: "В Нижнем Новгороде создали замкнутую сеть велодорожек длиной в 17 километров" url: "https://www.nn.ru/text/transport/2024/10/22/74242934/" - name: "Формирование комфортной городской среды" url: "https://pos.gosuslugi.ru/lkp/fkgs/home/?clckid=c0c351a4" - name: "В Краснозаводске благоустроили Парк Победы" url: "https://minblag.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/08-09-2023-18-55-58-v-krasnozavodske-blagoustroili-park-pobedy-po-soob" - name: "Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений»" url: "https://xn--80aaiedvashyacwdqa3n.xn--p1ai/" - name: "К строительству велодорожки на Куршской косе приступят в 2022 году" url: "https://kgd.ru/news/society/item/96275-k-stroitelstvu-velodorozhki-na-kurshskoj-kose-pristupyat-v-2022-godu" - name: "Национальный проект «Туризм и\u00a0индустрия гостеприимства»" url: "https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects/turizm/" --- В этом году правительство обязало регионы до конца 2026 года подготовить планы развития инфраструктуры для электросамокатов, электровелосипедов и других СИМ. Вместе с экспертами разбираемся, где городам брать деньги и почему без связной велоинфраструктуры современный город уже не может быть комфортным для всех ## Содержание - [Велоинфраструктура — это база городской мобильности](#велоинфраструктура-это-база-городской-мобильности) - [Четыре причины, почему города годами не закладывают велодорожки в свои проекты](#четыре-причины-почему-города-годами-не-закладывают-велодорожки-в-свои-проекты) - [Причина 1. Велоинфраструктуру до сих пор считают второстепенной](#причина-1-велоинфраструктуру-до-сих-пор-считают-второстепенной) - [Причина 2. Города боятся забирать пространство у автомобилей](#причина-2-города-боятся-забирать-пространство-у-автомобилей) - [Причина 3. Не хватает опыта и компетенций](#причина-3-не-хватает-опыта-и-компетенций) - [Причина 4. Города не используют доступное финансирование](#причина-4-города-не-используют-доступное-финансирование) - [Где городам взять деньги на велоинфраструктуру?](#где-городам-взять-деньги-на-велоинфраструктуру) ## Велоинфраструктура — это база городской мобильности Еще несколько лет назад велодорожки в российских городах воспринимались скорее как часть благоустройства. Но с ростом популярности СИМ, велопроката и доставки на электровелосипедах и мопедах их роль изменилась — теперь это часть повседневной городской мобильности и инфраструктура для целого слоя людей и сервисов, завязанных на микромобильности. > «Раньше тема велодорожек была скорее имиджево-рекреационной. Сейчас фокус сменился кардинально. Это реакция на существенный рост числа поездок на СИМ.  > Изменился статус поездки. Раньше это был по большей части досуг, теперь — ежедневная трудовая поездка, СИМ закрывает проблему “последней мили”. Приоритет сместился с рекреации на утилитарную (деловую) транспортную функцию». > > — [Андрей Борисов ](https://mobilitymag.ru/experts/1581) > _Ведущий эксперт Центра транспортного моделирования, Институт экономики транспорта и транспортной политики, факультет городского и регионального развития НИУ ВШЭ_ Одновременно с ростом числа поездок на велосипедах и СИМ растет и количество конфликтов между пешеходами, пользователями микромобильности и автомобилями. Поэтому вопрос инфраструктуры стоит особенно остро — без связных маршрутов обеспечить безопасность всех участников движения стало сложно. > «До 2023 — 2024 годов на улицах появились тысячи самокатов на тротуарах. Мы увидели рост числа ДТП с пострадавшими, конфликты пешеходов и пользователей.  > Правительство осознало, что запретами проблему не решить, так как люди уже выбрали этот вид транспорта. Теперь задача перевести новые средства передвижения в цивилизованное русло. > Обязательство разработать планы к 2026 году — это попытка синхронизировать развитие инфраструктуры с уже внесенными изменениями в ПДД. Без выделенной инфраструктуры любые ограничения скорости и штрафы останутся полумерой». > > — [Андрей Борисов ](https://mobilitymag.ru/experts/1581) > _Ведущий эксперт Центра транспортного моделирования, Институт экономики транспорта и транспортной политики, факультет городского и регионального развития НИУ ВШЭ_ Кроме того, там, где появляются связные и безопасные маршруты, люди чаще пересаживаются с автомобилей на велосипеды и СИМ. В результате часть коротких повседневных поездок уходит с дорог, а нагрузка на улицы и пробки снижаются. Например, в Альметьевске и Нижнекамске велосипед стал частью повседневных поездок именно после появления непрерывной сети маршрутов. > «Развитая велоинфраструктура — это самый дешевый способ обеспечить горожанину комфортную мобильность в сезон. > К примеру, даже Москва не может построить метро до каждого дома, но может дать человеку возможность быстро и с комфортом доехать до существующей станции на СИМ. СИМ не новый вид развлечения, это абсолютно реальное, действенное решение проблемы “последней мили” для пользователей общественного транспорта». > > — [Андрей Борисов ](https://mobilitymag.ru/experts/1581) > _Ведущий эксперт Центра транспортного моделирования, Институт экономики транспорта и транспортной политики, факультет городского и регионального развития НИУ ВШЭ_ Эффект от развитой велоинфраструктуры выходит далеко за рамки самих велодорожек — меняется поведение горожан, распределение трафика и качество городской среды в целом. По данным исследований [Transport for London (TfL)](https://content.tfl.gov.uk/walking-cycling-economic-benefits-summary-pack.pdf), люди, которые добираются до магазинов пешком, на велосипеде или общественном транспорте, в среднем тратят в локальном ритейле больше, чем автомобилисты.  > «Там, где появляются связные и безопасные маршруты, люди чаще пересаживаются с автомобилей на велосипеды и СИМ, а локальный бизнес получает больше посетителей.  > Кроме того, велоинфраструктура помогает упорядочить движение на улицах и снижает конфликты между пешеходами, автомобилистами и пользователями самокатов». > > — [Алексей Смирнов](https://mobilitymag.ru/u/smirnalex) > _Основатель компании InnovaTransport_ Развитая велоинфраструктура влияет не только на дорожный трафик и безопасность, но и на экологию.  | Если** 10% водителей **пересядут с автомобилей на велосипеды и СИМ | Город может сократить **–12 000 тонн CO₂ в год** | Это сопоставимо с эффектом **500 гектаров леса** | ## Четыре причины, почему города годами не закладывают велодорожки в свои проекты Запрос на велоинфраструктуру сегодня идет сразу с двух сторон — от самих жителей и со стороны федеральных властей. Так, еще в феврале 2025 года Минтранс [направлял](https://www.rzd-partner.ru/logistics/comments/regiony-dolzhny-sozdat-infrastrukturu-dlya-sim-i-otdelit-ikh-ot-peshekhodov-i-avtomobiley/) регионам рекомендации по развитию инфраструктуры для СИМ, но многие регионы их проигнорировали. У того, почему города до сих пор не строят велоинфраструктуру, есть сразу несколько причин. Часть из них администрации называют публично — например, нехватку денег. Но, по словам экспертов, есть и менее очевидные проблемы, о которых обычно не говорят официально. ### Причина 1. Велоинфраструктуру до сих пор считают второстепенной Несмотря на рост популярности СИМ и велосипедов, во многих городах велоинфраструктуру до сих пор воспринимают как необязательное дополнение к благоустройству. Из-за этого велодорожки оказываются вне приоритетов при реконструкции улиц и подготовке новых проектов. > «Как говорят некоторые представители органов власти, велоинфраструктура находится у них если не на последнем, то на одном из последних мест по приоритетности.  > Поэтому при разработке проектов реконструкции улично-дорожной сети, проведении текущего ремонта или подготовке проектов благоустройства велоинфраструктура зачастую просто забывается, исключается из проекта или даже изначально не включается в техническое задание». > > — [Алексей Смирнов](https://mobilitymag.ru/u/smirnalex) > _Основатель компании InnovaTransport_ ### Причина 2. Города боятся забирать пространство у автомобилей Даже когда регион готов строить велоинфраструктуру и находит финансирование, проекты часто упираются в согласования, нормативы и необходимость перераспределять пространство между разными участниками движения. На этом этапе многие инициативы начинают тормозиться.  > «Главный страх большинства городов — забрать полосу у автомобилей. Муниципальные заказчики часто не осведомлены о проектировании велодорожек по новым нормам, проект может получить отрицательное заключение госэкспертизы, и регион потеряет финансирование.  > Более того, если для получения денег нужно сделать непрерывный маршрут из точки А в точку Б, а у города нет полосы отвода или земля не размежевана, проект может быть в итоге отменен из-за одного разрыва в 200 метров». > > — [Андрей Борисов ](https://mobilitymag.ru/experts/1581) > _Ведущий эксперт Центра транспортного моделирования, Институт экономики транспорта и транспортной политики, факультет городского и регионального развития НИУ ВШЭ_ ### Причина 3. Не хватает опыта и компетенций Даже когда в городе есть деньги и политическая поддержка, проекты часто тормозятся из-за нехватки специалистов и опыта. > «Многие города просто не понимают, как правильно развивать велоинфраструктуру. В России специалистов по этому направлению практически нигде системно не готовят, поэтому зачастую у чиновников и проектировщиков просто нет необходимых знаний и опыта. > В конечном итоге все упирается в политическую волю и желание заниматься этим вопросом. Есть города, которые говорят: да, мы будем развивать велоинфраструктуру, и действительно этим занимаются. Например, Челябинск в последние годы последовательно движется в этом направлении». > > — [Алексей Смирнов](https://mobilitymag.ru/u/smirnalex) > _Основатель компании InnovaTransport_ ### Причина 4. Города не используют доступное финансирование Эксперты говорят, что проблема чаще не в отсутствии денег, а в том, что города [не используют](https://tass.ru/ekonomika/27555999) уже существующие механизмы финансирования.  > «Денег на велоинфраструктуру в федеральном бюджете достаточно. Проблема не в отсутствии источников, а в нежелании или неумении чиновников работать с существующими механизмами. <…>  > Можно включить велоинфраструктуру в проект благоустройства двора, реконструкции дороги, туристического маршрута или программы развития малого города». > > — [Игорь Игошин ](https://mobilitymag.ru/experts/1582) > _Первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции_ Кроме того, велоинфраструктура — это не всегда дорого. По словам Андрея Борисова, во многих случаях города могут начать с более простых решений, например, велополос и переразметки улиц. Но у таких подходов есть свои ограничения. > «Просто нанести разметку не стоит больших средств, но это работает не на всех участках УДС - все зависит от категории дороги, скоростного режима, интенсивности движения автомобилей.  > Поэтому во многих местах возникает развилка: мы либо снижаем скорость для всех участников движения, либо строим физически обособленную велодорожку в уровне тротуара. > Относительно недорогим решением может быть велополоса с ограждением из пластиковых делиниаторов, но зимой их сносит уборочная техника, их нужно ежегодно обслуживать, что сводит на нет дешевизну». > > — [Андрей Борисов ](https://mobilitymag.ru/experts/1581) > _Ведущий эксперт Центра транспортного моделирования, Институт экономики транспорта и транспортной политики, факультет городского и регионального развития НИУ ВШЭ_ ## Где городам взять деньги на велоинфраструктуру? Для развития велоинфраструктуры администрации могут использовать федеральные программы и нацпроекты. Велодорожки и велополосы можно включать в проекты благоустройства дворов и улиц, реконструкции дорог, туристических маршрутов и программ развития малых городов. | **Город ** | **Что сделали** | **Через какую программу** | | Нижний Новгород | В Автозаводском районе создали сеть выделенных велодорожек протяженностью [более 16 км](https://www.nn.ru/text/transport/2024/10/22/74242934/), связав существующие маршруты в единую систему. Также город проектирует веломаршрут вдоль проспекта Ленина и включает велодорожки в благоустройство общественных пространств и набережных | [«Формирование комфортной городской среды»](https://pos.gosuslugi.ru/lkp/fkgs/home/?clckid=c0c351a4) | | Краснозаводск | При благоустройстве Парка Победы [сделали](https://minblag.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/08-09-2023-18-55-58-v-krasnozavodske-blagoustroili-park-pobedy-po-soob) велодорожку, прогулочные маршруты, спортивную тропу и общественные пространства | [«Малые города и исторические поселения»](https://xn--80aaiedvashyacwdqa3n.xn--p1ai/) | | Калининградская область  | [Строят](https://kgd.ru/news/society/item/96275-k-stroitelstvu-velodorozhki-na-kurshskoj-kose-pristupyat-v-2022-godu) велотракт длиной 44 км от Зеленоградска до границы с Литвой с зонами отдыха и туристической инфраструктурой | [Нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства»](https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects/turizm/) | Помимо федеральных программ, города могут привлекать к развитию инфраструктуры и самих операторов микромобильности. В России уже есть примеры, когда бизнес участвовал в софинансировании велополос и другой инфраструктуры для СИМ. > «Такой пример уже был реализован в Москве, где при создании велополосы на Цветном бульваре привлекались соответствующие партнеры. В целом, можно работать через ассоциации, вести диалог с операторами, искать совместные механизмы. > Но важно понимать, что город сам должен делать шаги навстречу этим возможностям. и инструментов для этого достаточно. Например, Санкт-Петербург заявлял о том, что средства, которые город получает от операторов за их работу, будут направляться на развитие велоинфраструктуры».  > > — [Алексей Смирнов](https://mobilitymag.ru/u/smirnalex) > _Основатель компании InnovaTransport_ ## Sources - [В Нижнем Новгороде создали замкнутую сеть велодорожек длиной в 17 километров](https://www.nn.ru/text/transport/2024/10/22/74242934/) - [Формирование комфортной городской среды](https://pos.gosuslugi.ru/lkp/fkgs/home/?clckid=c0c351a4) - [В Краснозаводске благоустроили Парк Победы](https://minblag.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/08-09-2023-18-55-58-v-krasnozavodske-blagoustroili-park-pobedy-po-soob) - [Всероссийский форум «Развитие малых городов и исторических поселений»](https://xn--80aaiedvashyacwdqa3n.xn--p1ai/) - [К строительству велодорожки на Куршской косе приступят в 2022 году](https://kgd.ru/news/society/item/96275-k-stroitelstvu-velodorozhki-na-kurshskoj-kose-pristupyat-v-2022-godu) - [Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»](https://xn--80aapampemcchfmo7a3c9ehj.xn--p1ai/projects/turizm/)